短视频传播（中央网信办：集中整治短视频传播三类突出问题）坚决整

12月12日，国家互联网办公室官方微信“网信中国”发布《关于开展“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动的通知》（以下简称《通知》）。

根据《通知》，中央网信办从即日起开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。

本次专项行动围绕短视频领域多发频发的乱象，集中整治以下三类短视频信息内容导向不良问题——

第一，短视频传播虚假信息。包括：摆拍制作并发布涉民生谣言；编造帮扶社会弱势群体情节；在突发事件现场摆拍，杜撰虚假情景，散布恐慌情绪；等等。

第二，短视频展示不当行为。包括：刻意展示带有性暗示或性挑逗的动作，通过短视频特效和道具刻意扮丑引流，借“反串”等名义打造低俗人设，发布传播自杀自残、虐待动物等致人身心不适的不良信息，等等。

第三，短视频传播错误观念。包括：煽动民族仇恨或地域歧视；散布错误婚恋观，故意制造性别对立；散布错误事业观，鼓吹不择手段和消极厌世，传播炫富拜金、奢靡享乐等错误价值观；等等。

《通知》特别提到加强短视频平台管理。着力解决短视频平台算法价值导向存在偏差、优质短视频呈现不足等问题。防止“重指标轻质量”，片面以点赞率、转发率等量化指标作为流量分配依据。要防止出现审核过于简单化或一刀切以及人工复审走过场等现象。

《通知》全文如下：

关于开展“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动的通知

各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：

按照2023年“清朗”系列专项行动安排，中央网信办自即日起，开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。现将有关事项通知如下。

一、明确工作目标

贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，通过开展专项行动，集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度，全面规范短视频功能运行，更好地满足人民群众精神文化的需求，推动形成短视频行业良性竞争环境，促进行业健康有序发展。

二、集中整治三类突出问题

专项行动围绕短视频领域多发频发的乱象，集中整治以下三类短视频信息内容导向不良问题：

（一）短视频传播虚假信息问题

1.摆拍制作虚假短视频。摆拍制作并发布涉民生谣言。编造帮扶社会弱势群体情节，消费公众同情心。在突发事件现场摆拍，杜撰虚假情景，散布恐慌情绪。

2.技术生成虚假短视频。使用人工智能等技术编造、拼接内容，违法使用他人肖像和声音进行人脸替换或人声合成，生成虚假短视频。

3.罔顾事实篡改造假。对官方发布的权威信息进行篡改或断章取义。

（二）短视频展示不当行为问题

1.“色情擦边”行为。刻意展示带有性暗示或性挑逗的动作，发布“软色情”“擦边”“泛黄”内容。利用大学生名义制作传播“软色情”信息，进行低俗营销。

2.打造低俗人设。通过短视频特效和道具，刻意扮丑引流，借“反串”等名义打造低俗人设，无底线挑战公众审美。

3.网红恶意营销。网红主播通过不文明互动、非理性表达，不择手段博取流量。滥用影响力煽动粉丝情绪，组织粉丝恶意“灌水”。发布营销假冒伪劣商品信息，误导消费者。

4.展示高危行为。发布传播自杀自残、虐待动物等致人身心不适的不良信息。展示高空跑酷、极速飙车等忽视生命安全的高危行为。

（三）短视频传播错误观念问题

1.挑战公众认知底线。故意侵害民族风俗习惯，煽动民族仇恨或地域歧视。散布错误婚恋观，故意制造性别对立。

2.传播错误价值导向。散布错误事业观，鼓吹不择手段和消极厌世，传播炫富拜金、奢靡享乐等错误价值观。

三、加强短视频平台管理

优化推荐机制。着力解决短视频平台算法价值导向存在偏差、优质短视频呈现不足等问题。

优化流量分配机制，防止“重指标轻质量”，片面以点赞率、转发率等量化指标作为流量分配依据。

强化平台审核把关。着力解决短视频平台审核机制不规范和审核标准不够全面等问题。防止出现审核过于简单化或一刀切以及人工复审走过场等现象。

四、细化工作要求

1.突出工作重点。要坚持问题导向，聚焦短视频领域人民群众反映集中的问题，聚焦未成年人和老年人等特殊群体权益保护，全面落实整治任务。

2.注重整治实效。要针对内容共性问题和平台个性问题进行深入研究，着力规范内容审核，加强算法推荐和流量分配等环节管理，确保专项行动取得实效。

3.加大处置力度。专项行动期间集中关闭处罚一批问题严重的违法违规账号和平台，公开曝光一批典型违法违规案例，防止问题反复反弹。

4.强化宣传引导。及时向社会发布专项行动整治情况，畅通举报渠道，动员社会广泛参与。

中央网信办秘书局

2023年12月5日

来源：“网信中国”公众号、“广电独家”公众号